我国步入新生长阶段,对国资国企而言,既有难堪的生长机缘,更有一份沉甸甸的责任。需要倒逼国资国企加速刷新,扩大刷新的深度和广度,以推行好国企使命,体现出国企继续。综合来看,我们以为疫情后各级国资羁系部分、国有企业应在以下五个方面,作出起劲应对。
一是抓效益。通过降本增效、强化管理,提升谋划效益,孝顺更多收入利润,通过国有资源谋划收益增添中央和地方政府的财务实力。
二是抓工业。掌握疫情带来的工业机缘,起劲争取生长基础性工业和新兴工业,发动区域工业生长。锚定区域内主要行业和要害领域,尤其是关乎民生和国家重大战略的工业领域,进一步优化营业结构,施展国资的工业发动、引领作用。就工业偏向而言,首先聚焦到医疗康健等公共卫生服务系统建设领域,逐步拓展到其他应急系统建设领域;其次是加速5G、智慧都会、城际铁路和轨道交通、新能源等新基建领域和教育、养老、物流等民生基建的建设投资,知足社会需求,拉动经济生长。要变危为机,紧抓在本次疫情时代受益崛起的医疗大康健、现代物流、在线服务以及战略性新兴工业等行业增添机缘,加速自身营业结构或市场化投资优质项目,指导、培育工业生长的同时获得较好的谋划效益。针对以上工业生长偏向,未来国家在融资、投资、项目建设、土地供应等方面都会有更多的政策倾斜,有利于国企推动市场化转型生长。
三是抓混改。一连加大混改力度,推动国资和民营融合生长,包管经济稳固运行。通过混改,国有企业可以充分验展工业价值链条的刊行动用,为民营中小企业提供平台和资源,而民营企业提供无邪机制和专业人才,实现互补生长,构开国资民营融合生长的工业生态。在混改方法上,需要起劲推动双向混改,即国企起劲引进社会资源和战略投资者,盘活资源,激活机制;同时国有资源起劲入股优质的民营企业,尤其是工业链上下游的相关企业,纾困解难,资助中小企业度过难关,发动工业协同生长。在混改领域方面,建议国资在充分竞争性行业中放弃绝对控制,实现开放共享,在部分资源垄断型行业、公共服务领域也进一步向社会资源开放,增强市场信心。
四是抓整合。要进一步加速国资整合重组,集中优质资产,整合盘活政府系统谋划性资产,实现结构重组和营业优化,打造效率高、效益好、具有焦点竞争力的优势国资平台。
五是抓机制。全力抓好国有资产羁系体制刷新和国资市场化生长机制刷新,进一步引发活力,提高竞争力。在国资羁系方面,对国资委而言,重点加速改组组建投资运营公司,实验以管资源为目的的授权放权,付与国企更多自主权。对企业而言,重点推进市场化机制建设,推进三项制度刷新,实现市场化选人用人。
针对国资国企接下来的深化刷新事情,作为专业咨询机构,我们有三点详细行动建议。
一是建议各地国资国企要团结自身现真相形,做好“十四五”战略妄想,应对转变,掌握住生长时机。二是针对各地政府与国资羁系部分,要摸清家底,系统盘货和剖析外地国资系统内、政府系统内国有资产情形,放宽视野挖掘隐形资产,针对优质的谋划性国有资产做好整合重组计划。三是针对地方城投、产投平台类公司,要起劲谋划,捉住此次疫情事后国家在融资方面的政策松开窗口期,起劲做好融资,化解危害;同时在基建投资中发育市场化谋划营业,鼎力大举推动转型。
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