“揭榜挂帅”制度 ，也被称为“科技悬赏制” ，是一种以科研效果来兑现的科研经费投入体制。《十四五妄想和二O三五远景目的的建议》提出“刷新科技项目组织管理方法 ，实验‘揭榜挂帅’等制度” ，提出实验“揭榜挂帅”制度。“揭榜挂帅”通常由政府或者企业 ，针对要害性手艺难题或者“卡脖子”的焦点手艺 ，设立项目或奖金向社会果真张榜征集立异性科技效果的一种制度安排 ，注重使命导向和效果导向。从实验主体来看 ，主要分政府和企业主导两类 ，政府主导类揭榜挂帅分为政府出题类项目和企业出题类项目；企业主导类主要由企业自己出题。从项目分类来看 ，主要分为手艺攻关类项目和效果转化类项目 ，手艺攻关类聚焦重大应急性手艺难题或制约工业生长的重大手艺难题；效果转化类项目重点推动已有重大科技效果转化和工业化。
“揭榜挂帅”主要实验流程可以分为四步 ，划分为榜单体例与宣布、揭榜立项、“挂帅”攻关和验收赏罚。“揭榜挂帅”制的基础在“设榜” ，焦点在“选帅”。那么 ，关于科技型国有企业而言 ，“榜”怎样设 ？ “帅”怎样�� ？
榜单的设置需要从企业的战略及手艺妄想出发 ，聚焦公司重点建设领域的“卡脖子”要害手艺及效果转化 ，组织行业管理专家、手艺专家对征集的手艺需求举行充分论证 ，遴选出影响力大、刊行动用强、应用面广的要害焦点手艺需求 ，并指导需求企业进一步明确需求目的 ，细化要害焦点指标（手艺参数） ，严酷时限要求 ，准确测算所需资金 ，体例形成建议榜单。同时榜单不设门槛 ，牵头申报和加入单位无注册时间要求 ，认真人无年岁、学历和职称要求 ，形成正式榜单后向社会果真宣布 ，招贤揭榜。
接纳竞争择优方法 ，由项目发榜单位组织对入围揭榜单位的实验计划举行集中评议论证 ，公司组织专家对揭榜方的资质条件、揭榜计划可行性等举行论证 ，然后公司逐一对接通过审核的揭榜方。详细可以接纳如下方法：1. 揭榜单位均未通过审查 ，或需求方无法就合作内容与揭榜方告竣一致的 ，终止揭榜。2. 仅有唯一揭榜单位通过审核 ，且双方就项目合作详细内容告竣共识的 ，由需求方凭证所属单位招标管理制度 ，组织开展简单泉源价钱谈判后 ，乐成揭榜。3. 有两家及以上单位通过审核 ，无法确定唯一需求的 ，由需求方照所属单位招标管理制度开展比价洽谈 ，确定最终项目单位 ，乐成揭榜。在中榜单位乐成揭榜后 ，公司与中榜单位果真签署项目妄想使命书、军令状、手艺合作开发条约等。其中 ，签署手艺（服务）条约需明确合作内容、交付标的、审核指标、交付时限、付款金额及方法、产权归属等。“揭榜挂帅”是把企业需要的要害焦点手艺项目公示出来 ，英雄不问来由 ，谁有本事谁就揭榜 ，把项目交给真正想做事、能做事、干成事的人手中 ，具有岂论资质、不设门槛、选贤举能、惟求实效的特征 ，科技型国有企业需要掌握上述要害要点 ，才华真正选出“帅”才。
