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自党的十九大以来首次提出培育天下一流企业的战略目的，到党的二十大的加速建设天下一流企业。国务院国资委围绕天下一流企业建设的目的，开展了对标天下一流企业专项行动的系列行动，其中对标天下一流企业专项行动分为天下一流企业建设行动、管理提升行动、价值创立提升行动和品牌提升行动。2018-2019年，国务院国资委选取11家央企作为试点，推进建设天下一流企业，重点聚焦三个“三”，即“三个领军”“三个领先”和“三个树模”
；2020年，推动对标天下一流管理提升，作为国企刷新三年行动的重点事情之一，以管理系统建设和管理能力建设为主线，推动八个方面的管理对标
；2023年，推动对标天下一流价值创立行动，以提升焦点竞争力和增强焦点功效为主要途径，以价值创立为抓手，推动国有企业聚焦六大领域提升价值创立能力。

自2012年以来，对标天下一流履历了三个阶段：第一阶段，规模仅笼罩央企层面，对标要素涵盖营业对标
；第二阶段，规模扩大至央企、地方国企，对标要素重点为管理对标
；第三阶段：对标要素的重点为价值创立对标，价值创立行动推动国有企业聚焦六大领域提升价值创立能力，并要求围绕价值创立形成系统能力系统。

从对标的主体来看，我们发明从最最先的聚焦中央企业，到现在的中央企业和地方国企，从对标的内容来看，从营业对标、到管理对标，再到现在的价值创立能力对标，对标的内容从简单对标到综合的价值创立能力对标。

第二次对标天下一流管理提升行动，主要以增强管理系统和管理能力建设为主线，主要解决的问题是与天下一流企业相比保存的管理制度不完整、系统不健全、机制不完善、执行不到位等问题、

第三次对标天下一流价值创立行动，以提高焦点竞争力和增强焦点功效，主要解决的是与天下一流企业相比，在效率效益、战略性新兴工业结构、科技立异能力支持等方面仍保存的差别，也是针对中央经济事情聚会中提出的“我国谋划性国有资产规模大，一些企业资产收益率不高、立异能力缺乏，同国有资源和国有企业做强做优做大、施展国有经济战略支持作用的要求不相适”问题的有用落实。

对标天下一流企业价值缔做作为国务院国资委天下一流系列行动之一，其主要事情思绪与前期系列行动坚持一致，同时也泛起新的转变与要求，许多要求是首次明确出来。主要差别体现在以下几个方面：

共建共享方面，提出增进区域协调生长和构建协调利益生态，国有经济是国民经济中的主导力量，国有企业要切实验展国民经济包管能力建设作用，维护社会安定协调，国有企业的社会责任也是价值创立的主要一环。

对标专项系列行动虽然内容上有差别，但有些焦点是始终稳固的。